能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题。我国人口众多,能源资源相对不足,人均拥有量远低于世界平均水平。目前又处于工业化加快发展的重要阶段,能源资源的消耗强度高,消费规模不断扩大,能源供需矛盾比较突出。近年来,各地区各部门做了大量工作,节能降耗取得了积极进展。但也要看到,节能降耗的任务仍然十分艰巨,随着经济规模进一步扩大,人均购车数量还会持续较快增长。特别是物流行业增长仍然偏快。
“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标,并作为约束性指标。坚定不移地实现这两个约束性目标,对于推动经济增长方式转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。各地区、各部门要从全面落实科学发展观、顺利实现全面建设小康社会宏伟目标的高度,充分认识节能工作的重要意义,进一步做好节能降耗工作。
节能降耗,顾名思义,就是要节约能源消费,降低消耗标准。为此,需要进一步建立健全有利于节能降耗的体制机制。
1、突出抓好重点行业和企业节能降耗。在交通节能方面,应进一步完善实施机动车燃油经济型标准及配套措施,加快淘汰高耗能老旧汽车、机车和船舶,发展高效运输机具和替代燃料,逐步形成低能耗、高效、便捷的体系。
2、要加大国内资源勘探力度,加强石油、煤炭、天然气的开发利用,积极开发水能资源,加快发展核电,鼓励发展新能源和可再生能源,优化能源结构。同时,要积极开展国际能源资源合作,充分利用国际国内两个市场、两种资源。
3、倡导一流高效节能技术的引进,推动产业技术向符合可持续发展要求的方向升级,从源头提高能源利用效率,降低能源消费。推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再生资源循环利用,以及水资源的循环利用。
4、完善政府节能管理机构与相关政府部门之间的工作协调机制,推进能源管理、能源服务、能源监测和监督系统的能力建设。实行重点用能企业的能效水平评价和公报制度,建立起较完善的能源统计体系。
一、节能降耗,保护环境,是可持续发展的产业。
经济社会的发展在给人类带来巨大的物质财富的同时,也给人类带来了灾难,尤其带来了严峻的环境问题。当前,世界范围内的环境问题主要表现在“大气污染”方面。
世界电动车协会主席陈清泉院士提出,与汽车市场蓬勃的发展相比,尾气污染已成触目惊心的现实。调查表明,城市的机动车尾气污染物排放总量迅速增加已成为大气污染的首要原因。近年来空气质量每况愈下,即便是晴好天气,城市上空也常是灰蒙蒙一片。
汽车市场继续保持每年增长30%的速度,必将会给我国的能源、环保等带来巨大的压力。机动车排放污染已经成为中国污染物的主要来源之一。我国大中城市都面临相当严重的空气污染问题,其中机动车的“贡献率”就已超过50%以上,有的达到90%以上。以北京市为例,城区大气中碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物均来自汽车排放的尾气。 中国环境监管机构的领导警告说,中国的污染情况可能进一步恶化,政府将通过执行更加严格的环保措施来保护环境,并且特别强调要加强对机动车污染排放的监督管理,进一步加大执法监督力度。实施对车辆定型、生产、进口、使用的全过程污染监督管理。在全过程管理中,执行相应的国家机动车排放标准,对未达到国家机动车排放标准的车辆不准制造、销售、进口和使用。完善老旧车报废制度,对严重超标排放的车辆予以取缔,以提高在用车总体装备水平,改善大气环境质量。
二、汽车行业的发展迅速。
中国经历了30年的改革开放,使中国经济发展水平和人民的收入状况得到了前所未有的快速增长,中国汽车行业在改革开放的春风中高速发展,加工制造业有了长足的发展,已经成为全球公认的“世界加工厂”和消费大国。汽车家庭化,大众化已成事实。
众所周知我国是能源资源十分匮乏的国家,现已经是世界第二大汽车消费国,目前中国汽油年产量的80%、柴油年产量的20%被汽车消耗掉。在当前国际油价不断上升、我国能源日益趋紧、汽车保有量日益增长,车与能源、车与环境的矛盾日益突出。
三、油价高居不下。
对燃油的开源节流势在必行。国家近日宣布在全国范围内上调汽油价格,油价不断上涨,使得一些司机在加油时瞪大了眼睛。
据国家发改委统计,今年国内成品油加工能力总体偏紧,成品油供应依然趋紧。
随着汽车社会步入“高油价时代”,鉴于能源紧缺,汽车(特别是大排量汽车)耗油多和环保情况差等情况,发展并推广应用成熟节能技术、是缓解能源紧张的良策。加大交通节能力度,将对节约石油资源、缓解石油消费增长压力、减少排放和提高环境质量等产生重大积极影响。“节能减排”将成为政府引导的方向。
四、随着燃油税的开征“多用多交、少用少交”将是每个消费者必须面对的焦点。
燃油税开征之时,燃油税是附加在油品批发价格上。对此,有专家认为,如果把养路费折合到油品的价格上,目前的油价会上升大约30%至50%。
燃油税一旦开征,汽车用燃油价格势必水涨船高。燃油税改革后有利于节约用油,符合建设节约型社会的发展方向!
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